滴滴和優(yōu)步（uber）中國(guó)（以下簡(jiǎn)稱：優(yōu)步）合并一個(gè)多月以來(lái)，商務(wù)部對(duì)其是否涉及壟斷進(jìn)行了三次回應(yīng)。商務(wù)新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)表示，目前滴滴優(yōu)步合并未向商務(wù)部申報(bào)。按照滴滴此前回應(yīng)不用申報(bào)的理由是“目前滴滴和優(yōu)步中國(guó)均未實(shí)現(xiàn)盈利，且優(yōu)步中國(guó)在上一個(gè)會(huì)計(jì)年度營(yíng)業(yè)額沒(méi)有達(dá)到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)所以不用申報(bào)�！�
不過(guò)在商務(wù)部及法律界人士看來(lái)，滴滴優(yōu)步中國(guó)合并必須要申報(bào)，北京威諾律師事務(wù)所主任律師楊兆全在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，雖然按照我國(guó)相關(guān)法律，申報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)需要營(yíng)業(yè)額等指標(biāo)，但滴滴和優(yōu)步中國(guó)均非上市公司，“如果合并或者并購(gòu)會(huì)明顯妨礙市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不論金額大小，都要進(jìn)行申報(bào)。如果未經(jīng)申報(bào)，不得進(jìn)行并購(gòu)或者合并�！�
而根據(jù)第三方數(shù)據(jù)研究機(jī)構(gòu)中國(guó)IT研究中心（CNIT-Research）發(fā)布的今年一季度專車市場(chǎng)研究報(bào)告顯示，滴滴與優(yōu)步合并后，將占據(jù)93.1%的市場(chǎng)份額。
無(wú)論商務(wù)部最終審查結(jié)果如何，在二者宣布合并后的一個(gè)多月中，乘客端和司機(jī)端卻均感覺(jué)到壓力，乘客表示價(jià)格在高峰期時(shí)，甚至超過(guò)平常出租車價(jià)格，而司機(jī)端的司機(jī)則普遍表示，補(bǔ)貼沒(méi)有了收入出現(xiàn)斷崖式下跌，準(zhǔn)備“辭職，另謀出路。”
滴滴優(yōu)步乘客端漲價(jià)？
在滴滴方面多次否認(rèn)之后，滴滴和優(yōu)步最終還是宣布二者達(dá)成戰(zhàn)略協(xié)議，滴滴出行將收購(gòu)優(yōu)步的品牌、業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)等全部資產(chǎn)在中國(guó)運(yùn)營(yíng)。
宣布合并一個(gè)多月以來(lái)，不少消費(fèi)者談?wù)撟疃嗟膭t是，滴滴和優(yōu)步漲價(jià)了，有張姓乘客告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者星期一早高峰時(shí)間，用滴滴快車拼車，價(jià)格上漲1.4倍，從世紀(jì)村到瑞德大廈，原先打出租車不過(guò)20元左右，用滴滴快車拼車反而還要29元左右。
與張先生感受相同是的，一名長(zhǎng)期使用優(yōu)步打車的謝姓女士在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)同樣表示，以前使用優(yōu)步拼車只需要6元至7元左右就能到單位，現(xiàn)在需要9元到10元�！皟r(jià)格更貴了的原因主要是補(bǔ)貼少了，以前優(yōu)步經(jīng)常會(huì)在固定時(shí)間拼車零元，或發(fā)布減免活動(dòng)消息，自從8月1日，滴滴優(yōu)步宣布合并之后，手機(jī)上收到優(yōu)步促銷優(yōu)惠的消息也變少了�！�
另一位齊姓女士在與記者交流時(shí)稱，如果按照高峰期加價(jià)計(jì)算，滴滴和優(yōu)步打車確實(shí)不如直接打出租車便宜。
為此，《證券日?qǐng)?bào)》記者分別聯(lián)系到滴滴方面及優(yōu)步方面。
優(yōu)步方面表示，滴滴與優(yōu)步宣布合并后，二者仍在對(duì)接過(guò)程中，對(duì)于公司是否提價(jià)其并不清楚，“下周會(huì)公布關(guān)于重組融合以及員工分配架構(gòu)方面的有官方消息，在這之前不太方便回應(yīng)。”
據(jù)滴滴方面回復(fù)記者稱，滴滴在每個(gè)城市的價(jià)格、對(duì)司機(jī)端和乘客端的補(bǔ)貼會(huì)根據(jù)供需等情況調(diào)節(jié)變化，有上調(diào)也有下降，調(diào)價(jià)的同時(shí)也會(huì)保證用戶對(duì)價(jià)格的知情權(quán)，“滴滴每筆訂單下單前都會(huì)顯示預(yù)估費(fèi)用，用戶接受后才會(huì)發(fā)單，結(jié)束后賬單也會(huì)顯示具體費(fèi)用構(gòu)成明細(xì)，我們還會(huì)不定期在個(gè)城市搞各種優(yōu)惠活動(dòng)，也會(huì)根據(jù)市場(chǎng)推廣的節(jié)奏來(lái)發(fā)放不同折扣力度的優(yōu)惠券�！�
上述發(fā)言人同時(shí)強(qiáng)調(diào)，價(jià)格只是出行服務(wù)的一方面，基于滴滴之前的運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)分析，會(huì)發(fā)現(xiàn)用戶選擇出行服務(wù)時(shí)是綜合考慮價(jià)格、服務(wù)、等待時(shí)間、打車成功率多個(gè)方面的，隨時(shí)隨地能夠打到車，并且提供安全舒適的服務(wù)才是乘客最為關(guān)心的，所以未來(lái)我們也會(huì)不斷通過(guò)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新提升用戶的出行體驗(yàn)。
盡管滴滴方面并未直接承認(rèn)快車漲價(jià)，但滴滴順風(fēng)車卻是實(shí)實(shí)在在開(kāi)始漲價(jià)了，上周滴滴順風(fēng)車價(jià)格第二次開(kāi)始上調(diào)，此次調(diào)整后，北京市內(nèi)一人搭車起步價(jià)（包含三公里里程）由10元調(diào)整為12元，此后每公里收費(fèi)由1.3元上調(diào)至1.5元，漲幅約20%。
對(duì)于漲價(jià)滴滴方面回應(yīng)稱：“滴滴順風(fēng)車價(jià)格確實(shí)有所上調(diào)，基于我們之前的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)在順風(fēng)車接單過(guò)程中，車主存在更多的繞路成本和時(shí)間成本，為了實(shí)現(xiàn)成本的合理分?jǐn)�，鼓�?lì)用戶共享出行，滴滴順風(fēng)車對(duì)部分城市的價(jià)格進(jìn)行了上調(diào)，這將有助于共享出行行業(yè)健康發(fā)展�！�
司機(jī)開(kāi)始選擇離開(kāi)
除了乘客端感受到漲價(jià)的壓力，司機(jī)端同樣也在變化中。8月底，一位優(yōu)步司機(jī)告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者，現(xiàn)在明顯感覺(jué)到掙得錢沒(méi)有以前多了，自己身邊好幾個(gè)在優(yōu)步工作的“老伙伴”已經(jīng)選擇離開(kāi)，而選擇新的平臺(tái)如易到、神州等�！耙郧伴_(kāi)優(yōu)步一天接滿20單會(huì)有200元至300元不等的獎(jiǎng)勵(lì)，現(xiàn)在接滿一定的單數(shù)，獎(jiǎng)勵(lì)只有60元，并且優(yōu)步平臺(tái)還會(huì)收取司機(jī)營(yíng)收額度的20%，作為平臺(tái)使用費(fèi)。”
滴滴平臺(tái)的一位司機(jī)表示，自己兩個(gè)月前才加入滴滴司機(jī)平臺(tái)，“第一個(gè)月收入達(dá)到6000元，而滴滴優(yōu)步合并之后，一個(gè)月只能拿到3000元至4000元，“由于我自己的評(píng)分不到4.8，因此在高峰期接單時(shí)也沒(méi)有加價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)，再加上滴滴取消了司機(jī)端的補(bǔ)貼政策，這樣下去我也準(zhǔn)備不干了�！�
可以佐證的是，作為滴滴和優(yōu)步中國(guó)的直接競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，易到的用戶活躍度開(kāi)始大幅度上升，根據(jù)艾瑞數(shù)據(jù)顯示，易到7月份月度用戶總使用次數(shù)為5211.11萬(wàn)次，環(huán)比漲幅高達(dá)25%。在日均活躍用戶數(shù)方面，易到也保持高增速，7月份易道的日均活躍用戶數(shù)最新突破了111.87萬(wàn)人，比優(yōu)步中國(guó)高出了15%。
易到在價(jià)格方面也開(kāi)始發(fā)力，繼6月初全國(guó)62個(gè)城市實(shí)行15%-20%的大力度降價(jià)之后。8月份，易到進(jìn)一步調(diào)低全國(guó)16個(gè)重點(diǎn)大中城市的運(yùn)營(yíng)價(jià)格，“Young”車型起步價(jià)和最低消費(fèi)額度均下調(diào)1元。
對(duì)此，滴滴方面在回復(fù)《證券日?qǐng)?bào)》記者時(shí)表示，司機(jī)端補(bǔ)貼是一種階段性的市場(chǎng)推廣方式，滴滴會(huì)根據(jù)市場(chǎng)的情況來(lái)調(diào)節(jié)，也會(huì)根據(jù)時(shí)間、地點(diǎn)、訂單條件以及供需情況進(jìn)行智能調(diào)節(jié)，“其實(shí)，有價(jià)格上調(diào)也有下調(diào)，這是一個(gè)不斷波動(dòng)變化的狀態(tài)。優(yōu)步和滴滴的整合可以使公司更加專注提升產(chǎn)品的效率與體驗(yàn)，提高接單效率、不斷提升司機(jī)的收入。移動(dòng)出行市場(chǎng)在中國(guó)剛剛起步，目前的滲透率僅在1%左右，還有巨大的發(fā)展空間。我們會(huì)持續(xù)致力于移動(dòng)出行市場(chǎng)的培育，繼續(xù)實(shí)行有效的激勵(lì)機(jī)制，讓司機(jī)收入不斷提升�！逼渫瑫r(shí)強(qiáng)調(diào)，滴滴平臺(tái)的司機(jī)數(shù)量很穩(wěn)定。
優(yōu)步方面則坦言，公司正在研究如果過(guò)渡這一階段，下周將會(huì)公布最新回應(yīng)。
商務(wù)部反壟斷調(diào)查
事實(shí)上，滴滴和優(yōu)步雖然宣布的合并事宜，還未正式通過(guò)商務(wù)部的批準(zhǔn)。而這兩家公司合并，也引來(lái)商務(wù)部高度關(guān)注。
9月2日，商務(wù)部召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì)，新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)表示，滴滴優(yōu)步合并未向商務(wù)部申報(bào)，目前，商務(wù)部已對(duì)滴滴優(yōu)步合并案開(kāi)展反壟斷調(diào)查，兩次約談滴滴出行，要求其說(shuō)明交易情況、未申報(bào)的原因，提交有關(guān)文件、資料。
值得注意的是，這已經(jīng)不是商務(wù)部第一次回應(yīng)滴滴優(yōu)步合并案，8月2日、8月17日，商務(wù)部已經(jīng)“喊話”滴滴和優(yōu)步。
沈丹陽(yáng)表示，商務(wù)部正在根據(jù)《反壟斷法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》、《經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)辦法》和《未依法申報(bào)經(jīng)營(yíng)者集中調(diào)查處理 暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)對(duì)本案依法進(jìn)行調(diào)查。下一步，商務(wù)部將繼續(xù)依法推進(jìn)本案調(diào)查工作，保護(hù)相關(guān)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益。
楊兆全在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，根據(jù)《反壟斷法》和《經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，公司合并的主體年度營(yíng)業(yè)收入總規(guī)模達(dá)到20億元人民幣，并且國(guó)內(nèi)單個(gè)主體營(yíng)業(yè)額達(dá)到4億元人民幣，它們之間的合并或者并購(gòu)，需要向商務(wù)部申報(bào)。此外，如果合并或者并購(gòu)會(huì)明顯妨礙市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不論金額大小，都要進(jìn)行申報(bào)。如果未經(jīng)申報(bào)，不得進(jìn)行并購(gòu)或者合并。
“滴滴和優(yōu)步在互聯(lián)網(wǎng)約車領(lǐng)域，處于數(shù)一數(shù)二的領(lǐng)導(dǎo)地位，二者長(zhǎng)期以來(lái)有著直接的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。二者的合并，顯然就消滅了雙方的競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)市場(chǎng)的控制力明顯增強(qiáng)，因此，根據(jù)反壟斷法的規(guī)定，二者合并構(gòu)成行業(yè)壟斷，需要由商務(wù)部進(jìn)行審查�！睏钫兹J(rèn)為，商務(wù)部對(duì)反壟斷申報(bào)審查有三種結(jié)論，一是無(wú)條件同意；二是有條件同意，也就是說(shuō)要對(duì)雙方的并購(gòu)增加附加條件；三是不同意合并。“商務(wù)部沒(méi)有審查結(jié)論前，二者不能進(jìn)行合并�！�
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