確保中美關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)鍵，在于促使兩國(guó)認(rèn)清對(duì)方的“紅線”以及對(duì)方為保衛(wèi)自身核心利益所決心付出的代價(jià)，這不僅需要中美繼續(xù)溝通交流，更需要兩國(guó)分別采取實(shí)際行動(dòng)。中美應(yīng)釋放更多積極而可置信的信號(hào)，減少無(wú)謂而可能造成誤解的噪音，中國(guó)應(yīng)理解美國(guó)的關(guān)切遠(yuǎn)在其領(lǐng)土之外，美國(guó)則須正視和尊重中國(guó)維護(hù)自身利益的決心。

　　第六輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話、第五輪中美人文交流高層磋商，于7月9日至10日在北京舉行。消息顯示，此輪中美高級(jí)別會(huì)晤將廣泛討論匯率、投資、貿(mào)易等一系列關(guān)乎雙方戰(zhàn)略利益的議題�？紤]到今年以來(lái)中美在東海、南海及網(wǎng)絡(luò)等問(wèn)題上多有齟齬，此次會(huì)議對(duì)修補(bǔ)雙邊關(guān)系或有重大意義。

　　在此背景下，美國(guó)學(xué)者斯坦伯格和奧漢隆最近聯(lián)合撰文，分析中美關(guān)系現(xiàn)存的問(wèn)題，并對(duì)確保中美關(guān)系健康良性發(fā)展提出了諸多政策建議。斯坦伯格重返學(xué)界前，曾在奧巴馬政府任常務(wù)副國(guó)務(wù)卿，奧漢隆則是頂級(jí)智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)的外交政策研究主任。兩人深諳美國(guó)對(duì)外政策及其運(yùn)作過(guò)程，因而觀點(diǎn)特別值得重視。

　　斯坦伯格和奧漢隆認(rèn)為，雖然中美最近為增強(qiáng)互信采取了一系列措施，但彼此之間依然存在深刻的懷疑和顧慮，兩國(guó)發(fā)生摩擦和沖突的可能性甚至有所上升。造成這一切的重要原因，在于亞太局勢(shì)正發(fā)生著巨大而深遠(yuǎn)的變革。崛起的中國(guó)在地區(qū)和國(guó)際事務(wù)中必然要發(fā)揮更大作用，但周邊一些國(guó)家出于種種原因，對(duì)中國(guó)所宣稱(chēng)的“和平崛起”充滿疑慮。

　　在這種情況下，中國(guó)與一些國(guó)家的疆域爭(zhēng)端浮出水面；中國(guó)為保衛(wèi)自身領(lǐng)土主權(quán)完成而采取的一系列行動(dòng)，則往往被美國(guó)視為對(duì)其在西太平洋利益和影響的限制。與此同時(shí)，奧巴馬政府高調(diào)調(diào)整美國(guó)戰(zhàn)略重點(diǎn)，要求“亞太再平衡”；雖然美國(guó)政府宣稱(chēng)此舉旨在增進(jìn)地區(qū)穩(wěn)定而非針對(duì)中國(guó)，但人們難免將其看作美國(guó)為謀求維護(hù)自身霸權(quán)而試圖遏制中國(guó)的舉動(dòng)。

　　在斯坦伯格和奧漢隆看來(lái)，中美對(duì)彼此的上述看法在短期內(nèi)完全理性，但若不能得到有效應(yīng)對(duì)，則可能導(dǎo)致兩國(guó)長(zhǎng)期互疑，甚至造成戰(zhàn)略誤判。這種誤判既可能表現(xiàn)為無(wú)端將對(duì)方的某項(xiàng)舉動(dòng)視為威脅，也可能體現(xiàn)為未能有效體察對(duì)方保衛(wèi)其核心利益的決心。為避免上述惡果，他們建議中美同時(shí)采取約束克制、互惠互利、坦誠(chéng)透明和富有彈性的切實(shí)行動(dòng)，增強(qiáng)理解，消除誤解。

　　具體而言，需要堅(jiān)持以下三個(gè)原則：

　　約束克制原則是指雙方在采取旨在增強(qiáng)自身安全的措施時(shí)，應(yīng)努力防止給對(duì)方造成受到威脅的感覺(jué)。例如，通過(guò)限制自身?yè)碛械暮宋淦鲾?shù)量，中國(guó)表明了“只將此類(lèi)武器用于防御”的諾言切實(shí)可信；美國(guó)則應(yīng)自覺(jué)限制反導(dǎo)武器的部署，確保兩國(guó)間保證一定程度的戰(zhàn)略平衡。此外，斯坦伯格和奧漢隆建議中美就衛(wèi)星軌道的合理間距達(dá)成共識(shí)，這樣既能保證彼此都具有合理的自衛(wèi)實(shí)力，又可防止一些舉措被誤解為刺激或挑釁。

　　互惠互利原則要求中美善意理解對(duì)方的舉措，特別是將對(duì)方主動(dòng)采取的約束克制行動(dòng)，正確理解為寬容而非軟弱；此外，兩國(guó)應(yīng)保持積極的良性競(jìng)爭(zhēng)，而不該通過(guò)打擊壓制對(duì)方來(lái)獲取戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。例如，中美在經(jīng)濟(jì)上高度互賴，因而目前不大可能采取摧毀對(duì)方互聯(lián)網(wǎng)的行動(dòng)，但一些恐怖分子或黑客出于種種目的，可能偽造身份發(fā)動(dòng)攻擊，試圖挑起雙方的沖突甚至戰(zhàn)爭(zhēng)。因此，中美應(yīng)采取聯(lián)合行動(dòng)，確保不攻擊對(duì)方民用基礎(chǔ)設(shè)施的承諾真實(shí)可信。

　　坦誠(chéng)透明原則有助于中美正確理解對(duì)方的行動(dòng)與立場(chǎng)，從而避免無(wú)謂地臆測(cè)對(duì)方在善意行動(dòng)背后窩藏著何種不良用心。在斯坦伯格和奧漢隆看來(lái)，中美在國(guó)防、太空、網(wǎng)絡(luò)和區(qū)域安全等多個(gè)領(lǐng)域，都存在需要落實(shí)坦誠(chéng)透明原則的地方。他們特別建議中美軍方之間建立更為明確而直接的交流機(jī)制，用以應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的危機(jī)。而面對(duì)可能出現(xiàn)的危機(jī)，中美則應(yīng)保持彈性，避免危機(jī)惡化為沖突，并努力推動(dòng)雙方不斷貫徹落實(shí)約束克制、互惠互利和公開(kāi)透明等原則，形成良性循環(huán)。更為重要的是，中美要強(qiáng)化各自應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。以網(wǎng)絡(luò)安全為例，如果中美抵御網(wǎng)絡(luò)突然襲擊的能力不斷加強(qiáng)，那么就能在恐怖分子與黑客發(fā)起可能導(dǎo)致兩國(guó)沖突的襲擊時(shí)贏得時(shí)間，從而避免被第三方偽造的網(wǎng)絡(luò)突襲拖入沖突。

　　確保中美關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)鍵，在于促使兩國(guó)認(rèn)清對(duì)方的“紅線”以及對(duì)方為保衛(wèi)自身核心利益所決心付出的代價(jià)，這不僅需要中美繼續(xù)溝通交流，更需要兩國(guó)分別采取實(shí)際行動(dòng)。斯坦伯格和奧漢隆指出，為防止雙邊關(guān)系觸礁，中美應(yīng)釋放更多積極而可置信的信號(hào)，減少無(wú)謂而可能造成誤解的噪音，中國(guó)應(yīng)理解美國(guó)的關(guān)切遠(yuǎn)在其領(lǐng)土之外，美國(guó)則須正視和尊重中國(guó)維護(hù)自身利益的決心。

　�。ū緦�(zhuān)欄由“政見(jiàn)”團(tuán)隊(duì)供稿）