日前，美國財政部公布針對主要貿(mào)易對象的《國際經(jīng)濟和匯率政策報告》。報告認為，包括中國在內(nèi)的美國主要貿(mào)易伙伴并未操縱貨幣匯率，以獲取不公平貿(mào)易優(yōu)勢。美方認為，中國只存在對美國的大額貿(mào)易順差，不存在經(jīng)常賬戶大額盈余和通過反復(fù)單向操作來人為干預(yù)匯率的另外兩個“匯率操縱國”條件。

　　中國對美國貿(mào)易有大額順差，這是統(tǒng)計數(shù)據(jù)呈現(xiàn)的事實，但真相并非中國單方追求貿(mào)易順差的結(jié)果，而主要是美國經(jīng)濟失衡和歧視性貿(mào)易限制政策所致。

　　首先，中國對美國的貿(mào)易順差是整個美國對外貿(mào)易逆差的一個派生物。美國巨額貿(mào)易逆差是為彌補需求缺口而發(fā)生的，它是由美國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和宏觀經(jīng)濟失衡問題造成的，而不是雙邊貿(mào)易問題。如果說美國因?qū)θA貿(mào)易逆差太大而停止從中國進口，結(jié)果不會削減美國貿(mào)易逆差；即便美國增加從其他國家的進口量，巨大逆差仍將繼續(xù)保留。這樣做的代價是增加進口成本，加大美國消費者和制造商的負擔(dān)，原因是中國出口商品物美價廉，具有競爭力。美國要想消滅貿(mào)易逆差，必須努力使本國總供應(yīng)與總需求保持基本平衡。

　　其次，中國對美國貿(mào)易中的順差，很大一部分來自在中國生產(chǎn)的美國公司。中國進出口超過50%屬于以外資為主的加工貿(mào)易，而加工貿(mào)易在中美貿(mào)易中的比例更是接近70%。據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計，中國對美制造業(yè)出口中40%是由其他國家生產(chǎn)的，這些運到中國進行組裝的零部件，叫“中間產(chǎn)品”。牛津大學(xué)研究表明，如果將此類中間產(chǎn)品貨值從出口總額中去掉，美國對華貿(mào)易逆差將減少一半，同美國對歐盟逆差相當(dāng)�？鐕�公司的全球供應(yīng)鏈布局，使美國貿(mào)易數(shù)據(jù)有很大的統(tǒng)計差異，存在不合理性和誤導(dǎo)性。貿(mào)易數(shù)據(jù)可以顯示某個終端產(chǎn)品從哪國進口，但掩蓋了“中間產(chǎn)品”的貿(mào)易貨值，以及哪個國家是全球供應(yīng)鏈布局中最大受益國。

　　第三，美國對中國出口高科技產(chǎn)品的限制政策，也是中美貿(mào)易不平衡的重要原因。美方的比較優(yōu)勢是產(chǎn)品技術(shù)含量高，但如果常以國家安全為借口，對不屬于國家安全范圍的高技術(shù)出口橫加干預(yù)，其比較優(yōu)勢將難以發(fā)揮。這也不利于美國的進出口平衡，使美國企業(yè)失去巨大的中國市場。保守估計，如果美國放寬對華出口管制，維持在中國同類產(chǎn)品進口總額18.3%的市場份額，對中國高科技產(chǎn)品出口就可達到800多億美元。

　　人為的干預(yù)、限制和保護，不利于國際貿(mào)易平衡健康發(fā)展。讓世界多買“美國貨”，美國需要摒棄冷戰(zhàn)思維，放開高技術(shù)產(chǎn)品等對特定國家出口的限制。讓世界“雇美國人”，則需要美國放開投資領(lǐng)域以安全為由的種種限制。中美之間的貿(mào)易結(jié)構(gòu)互補多于競爭。中美雙方應(yīng)本著相互尊重、實事求是的原則，全面分析中美貿(mào)易不平衡的原因，尋找合作共贏的解決之道。對美國來說，與其采取各類貿(mào)易保護措施，不如充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，加大對華高科技產(chǎn)品出口。這才是有助于中美貿(mào)易均衡發(fā)展的正確取向。

　　（作者為本報特約評論員、同濟大學(xué)財經(jīng)研究所所長、上海市中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員）