中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)8月9日訊(記者李芯)上半年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)交出了一份喜人的“成績(jī)單”：各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)普遍出現(xiàn)積極變化，就業(yè)向好、物價(jià)穩(wěn)定、國(guó)際收支改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性增強(qiáng)。國(guó)際貨幣基金組織也在今年第三次上調(diào)了對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)期。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)積極變化的原因，離不開由各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)改革推進(jìn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，而我國(guó)近年來(lái)一系列重要改革措施皆出自中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組(簡(jiǎn)稱深改組)的謀篇布局、全面統(tǒng)籌和深入推進(jìn)。從深改組至今召開的37次會(huì)議中，可以看出中國(guó)經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的鮮明軌跡。

　　第三次、第四次會(huì)議：熱點(diǎn)領(lǐng)域改革率先進(jìn)行

　　改革從來(lái)不是輕而易舉，中央深改組之于改革的作用如同“定海神針”。深改組甫一成立，就開啟了一些熱點(diǎn)領(lǐng)域的改革工作。

　　深改組第三次會(huì)議審議了《深化財(cái)稅體制改革總體方案》和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》。第四次會(huì)議審議了《中央管理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》、《關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見(jiàn)》、《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，建議根據(jù)會(huì)議討論情況進(jìn)一步修改完善后按程序報(bào)批實(shí)施。

　　財(cái)稅改革、戶籍改革、央企負(fù)責(zé)人薪酬制度等，都是社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)領(lǐng)域。熱點(diǎn)領(lǐng)域率先改革，關(guān)注度高，影響面廣，對(duì)激發(fā)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活力有很大作用。

　　第七次會(huì)議：農(nóng)村土地改革進(jìn)入深水區(qū)

　　深改組第七次會(huì)議審議了《關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》。會(huì)議指出，堅(jiān)持土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損三條底線，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上有序推進(jìn)。

　　農(nóng)村土地制度是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局的基礎(chǔ)制度，這一領(lǐng)域的改革要慎之又慎。深改組提出，要始終把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好農(nóng)民權(quán)益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要讓農(nóng)民成為土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的積極參與者和真正受益者。

　　第十二次會(huì)議：全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)

　　深改組第十二次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于在部分區(qū)域系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的總體方案》、《深化科技體制改革實(shí)施方案》等文件。會(huì)議提出，要在部分區(qū)域系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，支持試點(diǎn)區(qū)域發(fā)揮示范帶動(dòng)作用；力爭(zhēng)到2020年，在科技體制改革的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破性成果。

　　在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，為了讓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)盡快成為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新動(dòng)力，必須讓創(chuàng)新成果經(jīng)歷實(shí)踐的檢驗(yàn)，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在未來(lái)起到示范作用并推廣開來(lái)，因此設(shè)立創(chuàng)新改革試點(diǎn)區(qū)域是應(yīng)有之義。

　　第十六次會(huì)議：提高開放型經(jīng)濟(jì)水平

　　深改組第十六次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的意見(jiàn)》、《關(guān)于支持沿邊重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)開放若干政策措施的意見(jiàn)》、《關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目引入非國(guó)有資本的指導(dǎo)意見(jiàn)》等一系列關(guān)于對(duì)外開放、定價(jià)機(jī)制、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面的改革文件，提出實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略。

　　改革必然要求開放，開放也必然要求改革。以擴(kuò)大開放促進(jìn)深化改革，以深化改革促進(jìn)擴(kuò)大開放，才能更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力、拓展新空間。

　　第二十四次會(huì)議：把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革擺上重要位置

　　第二十四次會(huì)議審議了《各地區(qū)以改革舉措落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革情況》等文件，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是對(duì)全面深化改革決心的重要檢驗(yàn)。要認(rèn)識(shí)到改革有陣痛、但不改革就是長(zhǎng)痛的道理。對(duì)各種矛盾要做到心中有數(shù)，增強(qiáng)改革定力，抓住改革時(shí)間窗口，只要看準(zhǔn)了的改革，就要一抓到底，務(wù)求必勝。

　　在新常態(tài)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的周期性矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，但主要矛盾已轉(zhuǎn)化成結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，因此改善供給結(jié)構(gòu)是改革的主要方向。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是大勢(shì)所趨、形勢(shì)使然。

　　第三十次會(huì)議：加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督

　　從2016年底至今，中央企業(yè)和地方國(guó)企改革都有所提速，十項(xiàng)國(guó)企改革試點(diǎn)全面推開，部分重要領(lǐng)域混改、兼并重組、股份化制改革等也在深入推進(jìn)。改革如火如荼推進(jìn)的同時(shí)，深改組給“提了個(gè)醒”，提出要加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督，維護(hù)資本安全。

　　深改組在第三十次會(huì)議中強(qiáng)調(diào)，要按照以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的要求，依法依規(guī)建立和完善出資人監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單，重點(diǎn)管好國(guó)有資本布局、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào)、維護(hù)資本安全。要加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督，把強(qiáng)化出資人監(jiān)管同落實(shí)管黨治黨責(zé)任結(jié)合起來(lái)，把精簡(jiǎn)監(jiān)管事項(xiàng)同完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)。

　　第三十七次會(huì)議：深入扎實(shí)推動(dòng)地方改革工作

　　改革要全國(guó)一盤棋。地方改革是全面深化改革大棋局的重要組成部分。雖然不同地區(qū)“水土”不同，改革自然也千頭萬(wàn)緒，但無(wú)論以何種方式開展工作，地方改革都要講大局、顧大局。

　　第三十七次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，地方抓改革要堅(jiān)持提高站位，不論在哪個(gè)層級(jí)推進(jìn)改革、開展工作，都要堅(jiān)持在大局下謀劃、在大勢(shì)中推進(jìn)、在大事上作為。要堅(jiān)持實(shí)事求是，在實(shí)施方案上要上連天線、下接地氣，各項(xiàng)指標(biāo)要切實(shí)可行，實(shí)施措施要?jiǎng)?wù)實(shí)管用，拿起來(lái)就能干；在改革推進(jìn)上要講求戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，注意方式方法，做到成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)，辦一件事成一件事；在評(píng)價(jià)改革成效上要堅(jiān)持群眾立場(chǎng)，關(guān)鍵要看辦成了多少事，解決了多少實(shí)際問(wèn)題，群眾到底認(rèn)不認(rèn)可、滿不滿意。