原標(biāo)題：臺(tái)灣放寬“小三通”大陸團(tuán)客限制 臺(tái)媒：搞“官民有別”，也不看看兩岸實(shí)力差距

　　來源：觀察者網(wǎng)

　　[觀察者網(wǎng) 綜合報(bào)道]據(jù)央視微信公號(hào)“直通臺(tái)灣”12月24日?qǐng)?bào)道，為鼓勵(lì)大陸游客到臺(tái)灣離島旅游，臺(tái)移民事務(wù)部門20日宣布，2018年元旦起，大陸居民以“小三通”方式赴臺(tái)，個(gè)人游將無需個(gè)人簽注（G簽）；不到一星期時(shí)間，臺(tái)當(dāng)局再次放寬條件，將“小三通”大陸團(tuán)客最低人數(shù)限制從5人降為3人，并允許持有身份證的陸配三親等內(nèi)血親配偶來臺(tái)探親。

　　臺(tái)媒對(duì)此評(píng)論稱，雖然此舉顯示出臺(tái)當(dāng)局想采取類似大陸對(duì)臺(tái)的“官民有別”做法，官方嚴(yán)審民間放寬，但無奈隨著兩岸實(shí)力對(duì)比逐漸拉大，大陸強(qiáng)調(diào)“質(zhì)量并行”的做法，臺(tái)當(dāng)局恐怕是難以招架。

　　“直通臺(tái)灣”報(bào)道稱，目前臺(tái)灣開放大陸人士進(jìn)行的“小三通”事由主要有社會(huì)交流、藝文交流、就學(xué)和旅行4類，其中自由行的大陸游客需附上申請(qǐng)書等文件和G簽。移民事務(wù)部門表示，從2018年起，大陸游客申請(qǐng)離島自由行不必再附上G簽，只需申請(qǐng)書、投保證明及簡易行程表。

　　此外，“小三通”藝文商務(wù)交流審查時(shí)間將由5個(gè)工作日縮短為3個(gè)工作日。過去宗教交流多半歸在藝文交流類，部分大陸游客若要前往金門、馬祖、澎湖等離島的廟宇，都需要額外的申請(qǐng)手續(xù)。未來這些一般的宗教行程都可歸在旅游類，適用于不需G簽的新制度；游客以個(gè)人申請(qǐng)1天可發(fā)證，以團(tuán)體申請(qǐng)最快4小時(shí)發(fā)證。臺(tái)灣方面也擬開放大陸人士以個(gè)人旅游名義參加非競賽性質(zhì)的海泳等賽事。

　　對(duì)于目前具有臺(tái)灣地區(qū)居留身份的大陸及港澳居民，移民事務(wù)部門表示未來或?qū)⑷∠�入出境查�?yàn)表與核蓋戳章手續(xù)。

　　臺(tái)陸委會(huì)：小三通團(tuán)客限制5人降至3人

　　臺(tái)陸委會(huì)主委張小月23日公布2項(xiàng)兩岸政策規(guī)劃，包括將“小三通”大陸團(tuán)客最低人數(shù)限制從5人降為3人，最高人數(shù)為40人；以及放寬持有身份證的陸配三親等內(nèi)血親配偶來臺(tái)探親等。

　　對(duì)于大陸團(tuán)客降至最低3人，此前臺(tái)行政機(jī)構(gòu)曾貼出公告說明稱，因經(jīng)由“小三通”前往金、馬、澎旅游之大陸民眾，多來自福建沿海廈門、福州等城市，結(jié)構(gòu)多為成員較少的小家庭。因此，為促進(jìn)及便利大陸民眾組團(tuán)前往金、馬、澎旅游，降低旅游團(tuán)最低人數(shù)限制為3人。

　　此外，對(duì)于已取得身份證的大陸配偶，臺(tái)當(dāng)局已積極研議放寬三親等內(nèi)血親配偶，如舅媽、侄媳，可以來臺(tái)探親。對(duì)于尚未取得身份證的陸配，也在研議開放二親等內(nèi)血親及其大陸配偶，如兄弟姊妹、兄嫂、妹夫，可以申請(qǐng)來臺(tái)探親。

　　臺(tái)媒：大陸正“寄希望于臺(tái)灣人民”

　　臺(tái)灣《旺報(bào)》25日對(duì)此評(píng)論稱，觀察大陸對(duì)臺(tái)政策，從事實(shí)上看，全面性的大交流式的方式已告一段落，過去的策略效果不見得成功。蔡當(dāng)局執(zhí)政后，為突顯兩岸“官民有別”，加上目前兩岸關(guān)系陷入僵局，近來大陸相繼發(fā)布20多項(xiàng)惠臺(tái)措施，大陸更多是以操之在我方式，出臺(tái)更多強(qiáng)調(diào)特定族群的惠臺(tái)措施。

　　如今臺(tái)當(dāng)局放寬“小三通”，雖然也有“官民有別”之意，但無奈隨著兩岸實(shí)力對(duì)比逐漸拉大，蔡政府恐怕是難以招架。

　　2016年9月18日，臺(tái)灣藍(lán)營及無黨籍八縣市正副首長，與國臺(tái)辦主任張志軍座談2.5小時(shí) 臺(tái)媒圖

　　《旺報(bào)》稱，自去年520以來，大陸對(duì)臺(tái)政策更多的是操之在我，迄今已公布20多項(xiàng)惠臺(tái)措施，“寄希望于臺(tái)灣人民”的做法，正逐漸構(gòu)成對(duì)臺(tái)磁吸效應(yīng)。面對(duì)陸方官民兩手施壓，蔡當(dāng)局除重申“主權(quán)”、批空泛不實(shí)和統(tǒng)戰(zhàn)手法，幾乎束手無策。

　　從大陸對(duì)臺(tái)“質(zhì)量并行”的做法看，正逐步從過去的“戰(zhàn)略模糊”走向“戰(zhàn)略清晰”，惠臺(tái)措施逐步加碼之余；政治上一手緊抓泛藍(lán)鞏固基本盤，另一手則拉攏柯文哲，挑動(dòng)“柯綠情結(jié)”，徹底孤立、邊緣化蔡政府在兩岸政策角色。

　　隨著明年選戰(zhàn)腳步進(jìn)逼，面對(duì)大陸持續(xù)加壓，蔡政府內(nèi)政、兩岸和外交如多頭蠟燭燒，“維持現(xiàn)狀”更是搖搖欲墜，若不及早應(yīng)對(duì)，只會(huì)讓臺(tái)灣在兩岸關(guān)系上，進(jìn)一步陷入被動(dòng)。

小三通是指臺(tái)灣當(dāng)局在兩岸未能事先磋商的情況下于2000年12月13日單方面批準(zhǔn)的《試辦金門馬祖與大陸地區(qū)通航實(shí)施辦法》，俗稱“小三通” ，也就是金門、馬祖、澎湖與福建的通航。

　　1992年3月，福建省提出“兩門對(duì)開，兩馬先行”的“小三通”構(gòu)想。這是由于“兩門”（即大陸的廈門和臺(tái)灣的金門）和“兩馬”（即大陸的福州馬尾港和臺(tái)灣的馬祖）均只是相距咫尺的地方，在此進(jìn)行小規(guī)模的“三通”可以說是在當(dāng)時(shí)的限制中，帶來有利于兩岸民間發(fā)展的辦法。