身為黨員公職人員，竟然以長(zhǎng)期請(qǐng)假病假方式，從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)，這顯然是一種嚴(yán)重違紀(jì)違法的行為，不僅涉嫌“違規(guī)經(jīng)商”，也同時(shí)涉嫌“弄虛作假、欺騙組織”，不僅涉嫌違反基本的勞動(dòng)組織紀(jì)律，還進(jìn)一步涉嫌“吃空餉”。

但令人遺憾的是，面對(duì)如此惡劣嚴(yán)重的違紀(jì)違法問(wèn)題，當(dāng)?shù)丶o(jì)檢部門開(kāi)出的“罰單”——“黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，追繳其違規(guī)經(jīng)營(yíng)所得及請(qǐng)假期間多領(lǐng)的工資和津貼”，卻又顯得非常不相稱，極盡“輕描淡寫(xiě)”之能事。其一，針對(duì)張嫣嫣的黨內(nèi)處分，僅僅只是黨紀(jì)處分種類中輕微級(jí)別的“警告”類處分，而并沒(méi)有涉及“留黨察看、開(kāi)除黨籍”等更嚴(yán)重的處分種類;而依據(jù)黨紀(jì)《條例》“ 違反有關(guān)規(guī)定從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分”。

其二，更重要的是，相關(guān)處分也僅僅只是局限于“黨紀(jì)”層面的處分，并沒(méi)有進(jìn)一步包括政紀(jì)、法律層面的處分。而對(duì)此，《公務(wù)員處分條例》事實(shí)上已有十分明確的處分規(guī)定，如“從事或者參與營(yíng)利性活動(dòng)……給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分”，“弄虛作假，誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾……情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分”。而進(jìn)一步從法律高度審視，官員不勞而獲的“吃空餉”行為，事實(shí)上也完全符合法律上“詐騙”或“貪污”的構(gòu)成要件，如符合“以非法占有為目的，用虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真相的方法，騙取款額較大的公私財(cái)物”的詐騙犯罪構(gòu)成要件。

這種背景下，對(duì)于長(zhǎng)期請(qǐng)假病假經(jīng)商、涉嫌“吃空餉”官員，僅僅“警告、追繳”了事，無(wú)疑顯得很不恰當(dāng)合理，不僅明顯不符合中紀(jì)委此前一再?gòu)?qiáng)調(diào)的“紀(jì)嚴(yán)于法”、“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)、處分越重”執(zhí)紀(jì)要求，也不足以充分保證產(chǎn)生強(qiáng)有力的“懲前毖后”、“以儆效尤”執(zhí)紀(jì)執(zhí)法效果。——試想一下，一個(gè)違法犯罪分子如果在非法“騙取公私財(cái)物”之后，僅僅“警告、追繳”便能了事，那這樣的所謂“警告、追繳”的實(shí)際效果，究竟是在懲戒，還是變相縱容、鼓勵(lì)?

在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”語(yǔ)境下，一些官員也愿意下海創(chuàng)業(yè)經(jīng)商，當(dāng)然并無(wú)不可，甚至不妨鼓勵(lì)，但這樣做的一個(gè)基本前提顯然又是：在創(chuàng)業(yè)經(jīng)商之前，必須辭去公職，絕不能一面想經(jīng)商發(fā)財(cái)，一面又舍不得自己的官員身份。所謂“君子愛(ài)財(cái)，取之有道”，而對(duì)于國(guó)家公職人員來(lái)說(shuō)，最基本的取財(cái)之“道”顯然就是“不要既想當(dāng)官又想發(fā)財(cái)”，否則，一旦“取財(cái)無(wú)道”，甚至同時(shí)“吃空餉”，勢(shì)必要接受黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)厲追究。

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