深化放管服改革，放是起點(diǎn)，管是保障，服是目的。作為放管服改革的牽頭部門，市編辦積極指導(dǎo)各部門通過壓縮辦事時限、優(yōu)化審批流程、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等措施，做到了讓辦事企業(yè)和群眾少跑腿、少等待、多便利———政府甘當(dāng)“店小二”

　　譚瑩瑩是我市一家房產(chǎn)中介公司的業(yè)務(wù)員，因工作關(guān)系，她經(jīng)常到市政務(wù)服務(wù)大廳辦理房產(chǎn)交易業(yè)務(wù)。“以前提交過戶材料后，審核大約需要30個工作日，現(xiàn)在只需20個工作日就能辦完，效率有了很大提高。”20日下午，在市國土局不動產(chǎn)登記中心剛剛辦完一筆業(yè)務(wù)的譚瑩瑩滿意地說。
　　對市國土局不動產(chǎn)登記中心優(yōu)化服務(wù)水平、提高辦事效率帶來的便利，市工商銀行客戶經(jīng)理呂廷兵也有切身感受。“我經(jīng)常來辦理抵押業(yè)務(wù)和解押注銷業(yè)務(wù)，原來辦理抵押大概需要10個工作日，現(xiàn)在只需要5個工作日；原來辦理解押和注銷的時間是5個工作日，現(xiàn)在減少為2個工作日。時間大大壓縮，效率大幅提高，給我們、特別是給客戶帶來了很大方便！”

　　據(jù)了解，自今年11月22日起，市國土局不動產(chǎn)登記中心將部分登記業(yè)務(wù)向社會承諾的時限，進(jìn)行了調(diào)整。通過這次調(diào)整，大大減少了不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理時限，也減少了群眾的等待時間，同時實(shí)現(xiàn)了服務(wù)質(zhì)量與辦事效率的進(jìn)一步提升。“我們還開展了延時服務(wù)、上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)，通過這些服務(wù)措施，讓群眾少跑腿，提高了群眾的滿意度，也讓我們的服務(wù)水平更上一個臺階。”市國土局不動產(chǎn)登記中心副主任郝建說。

　　不動產(chǎn)實(shí)現(xiàn)快速登記，正是我市深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革工作的一個縮影。為優(yōu)化營商環(huán)境，方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)，近年來，市編辦積極推動全市放管服改革工作，在做好“放管結(jié)合”文章的同時，圍繞提升群眾切實(shí)的獲得感，不斷延伸“服”的范圍，提升“服”的質(zhì)量。今年市編辦牽頭編制公開了公共服務(wù)事項(xiàng)目錄，市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)三級提供的公共服務(wù)事項(xiàng)分別為636項(xiàng)、776項(xiàng)、1494項(xiàng)，配套的服務(wù)指南明確了提交材料、辦理流程等內(nèi)容。編制了年檢事項(xiàng)目錄和政府指定培訓(xùn)事項(xiàng)目錄，規(guī)范了村(社區(qū))開具的證明，進(jìn)一步削減了各類繁雜手續(xù)和重復(fù)證明。推動群眾到政府辦事“最多跑一次”改革，向社會推出了第一批“零跑腿”和“只跑一次”事項(xiàng)清單，群眾辦事更為舒心便捷。

　　楊子琦是城市發(fā)展集團(tuán)開發(fā)部的一名工作人員，20日下午，為了辦理項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃許可，他再次來到了市政務(wù)服務(wù)大廳市規(guī)劃局窗口。“在辦理和園的建設(shè)工程規(guī)劃許可證的過程中，我們先將建筑方案報送市規(guī)劃局提前審查，市規(guī)劃局告知我們哪里不符合要求，需要進(jìn)一步修改完善�；厝ズ螅�我們馬上對方案進(jìn)行了修改，然后重新報審，今天順利拿到了建設(shè)工程規(guī)劃許可。”楊子琦介紹說，“市規(guī)劃局的提前審查，大大提高了我們的辦證速度。這個審批流程非常合理，提高了企業(yè)的辦事效率，讓我們企業(yè)感覺非常便捷高效。”

　　楊子琦的“獲得感”來自于我市近年來推動的政務(wù)服務(wù)改革。自去年以來，我市積極研究推動政務(wù)服務(wù)便利化改革。對外推行“一門式”綜合服務(wù)，設(shè)立企業(yè)登記注冊和企業(yè)投資項(xiàng)目窗口，實(shí)行“一門受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、聯(lián)合審批、限時辦結(jié)”；對內(nèi)實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批，將審批過程分為立項(xiàng)、用地審批、規(guī)劃許可、施工許可、驗(yàn)收辦證五個階段，由政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各部門分環(huán)節(jié)牽頭辦理，優(yōu)化了審批流程。市級投資建設(shè)項(xiàng)目行政審批時間為51個工作日，比法定時限壓減426個工作日，壓縮89.3%。市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室副主任胡俊文介紹說，目前我市市政務(wù)服務(wù)中心年均受理審批服務(wù)事項(xiàng)10萬余件，按時辦結(jié)率均為100%。

　　為打造便民服務(wù)新高地，我市還積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。按照全省統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建成了市、區(qū)兩級電子政務(wù)服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)了省、市、區(qū)三級平臺的互聯(lián)互通。2016年底，市區(qū)兩級行政許可事項(xiàng)已全部錄入系統(tǒng)并上網(wǎng)運(yùn)行，行政相對人可享受網(wǎng)上在線申報、進(jìn)度查詢、結(jié)果公示、咨詢投訴等服務(wù)，今年又全部實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)事項(xiàng)的一網(wǎng)運(yùn)行。

　　據(jù)市發(fā)改委窗口負(fù)責(zé)人王燕介紹，自2015年12月《山東省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺》正式上線運(yùn)行以來，我市的投資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上受理、辦理，審批程序更加科學(xué)，辦事效率更為提高，效能監(jiān)察更為有利。“就拿備案類項(xiàng)目為例，現(xiàn)在備案類項(xiàng)目直接通過在線平臺就可以進(jìn)行網(wǎng)上辦理，申報流程便捷順暢，企業(yè)不論是在當(dāng)?shù)�，還是在外地，網(wǎng)上登錄即可申請備案，切實(shí)方便了項(xiàng)目單位。就拿今年備案的濟(jì)萊協(xié)作區(qū)供水配套及城市供水提升改造工程項(xiàng)目來說，該項(xiàng)目提交申請的當(dāng)天，項(xiàng)目就得到了備案，大大提高了企業(yè)的辦事效率。”

　　“放管服改革，放是起點(diǎn)，管是保障，服是目的，”市委組織部副部長、市編辦主任、市推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任王發(fā)棠介紹說，“我們將堅(jiān)持需求導(dǎo)向，把企業(yè)和群眾的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)作為改進(jìn)服務(wù)的重點(diǎn)，為群眾提供‘保姆式’服務(wù)和‘店小二式’服務(wù)！”