1月4日上午，張作平代表政協(xié)第十屆萊蕪市委員會常務委員會，向大會作工作報告，并對2018年工作作出安排部署。他指出，過去的一年，市政協(xié)在省政協(xié)的有力指導和市委的堅強領(lǐng)導下，深入學習宣傳貫徹中共十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，緊緊圍繞市委“一二三四五”總體發(fā)展思路，以深入開展“三帶頭三爭做”活動為抓手，組織引導政協(xié)各參加單位和全體政協(xié)委員認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，切實發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的重要作用，實現(xiàn)了本屆政協(xié)履職良好開局，為推動萊蕪經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻。

強化政治引領(lǐng)，共同思想基礎(chǔ)更加牢固

注重思想政治建設(shè)，把學習宣傳貫徹十九大精神作為首要政治任務，第一時間召開主席會議和專題常委會議進行傳達學習，印發(fā)《關(guān)于深入學習宣傳貫徹十九大精神的決議》，邀請市十九大精神宣講團作專題輔導報告，牢固樹立“四個意識”，堅決維護習近平總書記核心地位、領(lǐng)袖權(quán)威和中共中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導，始終在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致。把習近平新時代中國特色社會主義思想作為理論武裝的重中之重，全年共召開有學習任務的黨組會議、主席會議、常委會議和專題會議等16次；舉辦“政協(xié)講堂”3期，參訓委員680余人次；組織參加省市舉辦的理論培訓班、專題研討班等18次，不斷堅定“四個自信”，團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)更加牢固，始終保持了堅定正確的政治方向。

強化履職實踐，協(xié)商議政成效更加顯著

充分發(fā)揮社會主義協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)的作用，堅持把協(xié)商民主貫穿履職全過程，圍繞全市發(fā)展大局建言獻策，積極貢獻政協(xié)智慧。

(一)協(xié)商議政環(huán)境不斷優(yōu)化。中共萊蕪市委高度重視政協(xié)工作，不斷加強對政協(xié)工作的領(lǐng)導，與市政府、市政協(xié)共同商定年度協(xié)商計劃，并納入市委總體工作部署；出臺《關(guān)于加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的實施意見》；聽取市政協(xié)黨組工作匯報，及時研究解決重大問題。王良書記、梅建華市長等領(lǐng)導同志出席市政協(xié)全委會議并參加委員分組討論；對政協(xié)報送的協(xié)商報告、視察報告，作出重要批示12次；對委員提報的提案及時調(diào)閱，并領(lǐng)銜督辦重點提案；多次出席政協(xié)協(xié)商會議通報情況、征求意見，為政協(xié)工作深入開展提供了堅強保障，給予了大力支持。

(二)協(xié)商議政格局不斷完善。堅持立足全面性開展整體協(xié)商、強化針對性開展專題協(xié)商、突出專業(yè)性開展對口協(xié)商、彰顯特色性開展界別協(xié)商、著眼實效性開展提案辦理協(xié)商。準確把握協(xié)商式監(jiān)督的性質(zhì)定位，把民主監(jiān)督與協(xié)商議政有機融合，積極開展監(jiān)督性視察。進一步完善了以全委會議協(xié)商為龍頭，以常委會議協(xié)商為重點，以各類協(xié)商形式為常態(tài)的協(xié)商議政格局。一年來，召開全委會議1次、常委會議4次，開展各類協(xié)商和視察活動14次，組織大會發(fā)言交流41人次，形成各類報告55篇，提出意見建議200余條。組織政協(xié)各參加單位和委員開展各類專題調(diào)研，形成調(diào)研報告150余篇，反映社情民意信息75條。

(三)協(xié)商議政內(nèi)容不斷豐富。聚焦助推經(jīng)濟社會發(fā)展，理性建言、務實獻策。圍繞推動重點產(chǎn)業(yè)振興提升開展了專項視察；圍繞培育壯大新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)開展了專題協(xié)商；圍繞推動偏遠山區(qū)精準脫貧、創(chuàng)新政府與社會資本合作投融資體制、加強老年大學建設(shè)和規(guī)范宗教場所管理開展了對口協(xié)商；圍繞推行分級診療、加強森林資源保護和加快推進特色小鎮(zhèn)建設(shè)開展了界別協(xié)商；圍繞深入實施品牌戰(zhàn)略、大力推進智慧城市建設(shè)和打造南部山區(qū)旅游品牌開展了提案辦理協(xié)商。著眼助推市委市政府重大決策部署落實，加強和改進民主監(jiān)督工作。圍繞加強環(huán)境保護突出問題整治開展了監(jiān)督性視察；選派173名委員擔任特邀監(jiān)督員、參加電視問政活動、行風政風評議和聽證會議等，開展了經(jīng)常性民主監(jiān)督；組織政協(xié)各參加單位和委員圍繞實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略、優(yōu)化營商環(huán)境等開展了專題調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出對策建議。

(四)協(xié)商議政實效不斷增強。對委員們提出的意見建議，市委市政府及相關(guān)部門高度重視，認真借鑒吸收。其中，對“建設(shè)山東魯中工業(yè)科學研究院”的建議，王良書記、梅建華市長分別作出批示，給予支持肯定，并于去年7月成立；采納“將改變偏遠農(nóng)村面貌與脫貧攻堅相結(jié)合，深入開展村莊整治”等建議，出臺了《萊蕪市推進偏遠山區(qū)扶貧綜合開發(fā)工作方案》；采納“加強政務信息系統(tǒng)整合”的建議，專門召開會議進行研究部署，要求2018年底全市政務信息系統(tǒng)整合基本完成；采納“加快造林綠化、弘揚森林文化”的建議，實施了森林進城、森林鄉(xiāng)村工程，為我市成功創(chuàng)建“國家森林城市”創(chuàng)造了更好條件。此外，還吸納委員建議，出臺了《關(guān)于推進全市品牌建設(shè)的意見》《萊蕪市既有多層住宅加裝電梯指導意見》等文件，啟動了大汶河綜合治理及改造提升工程，對20余處建筑遺存類重點文物進行了保護修復，在全市23處公共場所實現(xiàn)無線網(wǎng)絡覆蓋等。

強化責任擔當，服務大局作用更加彰顯

堅持“在實干中協(xié)商、在協(xié)商中實干”，切實增強擔當意識，積極主動作為，認真完成市委交辦任務，努力貢獻政協(xié)力量。

(一)圍繞加快新舊動能轉(zhuǎn)換，助力發(fā)展提質(zhì)增效。在助推“雙十”工程中，班子成員負責或參與推進的阿爾普爾中德清潔能源小鎮(zhèn)項目已有3家企業(yè)入駐；雪野“一線五村”景區(qū)已基本具備對外開放條件；雪野湖健康旅游特色小鎮(zhèn)已完成場平。在助推重點產(chǎn)業(yè)振興提升中，班子成員負責或參與推進的新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)預計全年稅收同比增長20%以上；汽車及零部件產(chǎn)業(yè)預計全年主營業(yè)務收入超過100億元；裝備制造業(yè)主營業(yè)務收入過億元企業(yè)達到28家；新材料產(chǎn)業(yè)打造了全國最大的粉末冶金生產(chǎn)基地。在助推“三招三引”工作中，魯中工業(yè)科學研究院已引進2名院士和26名國家級高層次人才，推廣發(fā)布60多項科研成果，7個項目正在落地實施。認真做好招商引資工作，全年委員參與引進和建設(shè)項目80個以上，形成固定資產(chǎn)投資30億元以上；市政協(xié)引進項目7個，完成招商引資任務9.4億元。精心做好招賓引客工作，全年邀請各方賓客800余人次。

(二)圍繞人民對美好生活的向往，助力生態(tài)環(huán)境改善。為助推打贏“創(chuàng)城攻堅戰(zhàn)”，專門成立領(lǐng)導小組，多次召開推進會議，進行安排部署。班子成員分頭深入責任片區(qū)，現(xiàn)場察看問題，研究整改措施。政協(xié)各參加單位和全體政協(xié)委員團結(jié)帶領(lǐng)社會各界人士，積極響應號召，主動投身創(chuàng)建活動，爭做創(chuàng)城的參與者、助力者，匯聚起創(chuàng)城攻堅的強大力量。為助推打好“污染防治攻堅戰(zhàn)”，成立了由主席任組長的領(lǐng)導小組和三個專項督察組，聚焦畜禽養(yǎng)殖規(guī)范治理、建筑工地和道路揚塵治理、飲用水源地保護和黑臭水體治理，分別開展督導檢查，先后排查反饋和協(xié)調(diào)解決問題30多個，促進了中央環(huán)保督察整改任務圓滿完成。對此，王良書記批示“政協(xié)各位領(lǐng)導同志以身示范，深入基層抓環(huán)保治理，工作主動，體現(xiàn)了較高的政治站位和合力攻堅的責任擔當。”

(三)圍繞增強人民群眾的獲得感，助力精準脫貧攻堅。組織全體委員與271個特困家庭開展“一對一”志愿幫扶。引導政協(xié)各參加單位發(fā)揮各自優(yōu)勢開展系列扶貧濟困活動。如民革的“基層組織牽手困難群眾”、民盟的“春蕾女童”、民建的“送溫暖·暖童心”、民進的“春聯(lián)萬家”、農(nóng)工黨的“同心扶貧攻堅‘五個一’行動”、致公黨的“致公·夕陽工程”、九三學社的“科技扶貧示范園”和工商聯(lián)的“民企幫村·攜手扶貧”等。一年來，政協(xié)各參加單位和委員們共開展各類慈善公益活動150余次，捐款捐物價值超過280萬元。市政協(xié)機關(guān)認真落實領(lǐng)導聯(lián)系重點企業(yè)、駐企督導聯(lián)絡、派駐第一書記駐村幫扶、信訪維穩(wěn)等工作機制，及時幫助群眾協(xié)調(diào)解決實際困難，得到社會各界廣泛贊譽。

強化規(guī)范提升，經(jīng)常性工作更加深入

堅持問題導向，健機制、抓特色、補短板、強弱項，推動經(jīng)常性工作深入開展。

(一)提案工作扎實推進。繼續(xù)落實領(lǐng)導督辦重點提案制度，確定7件重點提案，分別由市委書記、副書記和市政協(xié)領(lǐng)導同志領(lǐng)銜督辦，以點帶面提升了提案辦理質(zhì)量。完善委員知情明政機制，堅持以會議、文件、宣傳和邀請有關(guān)部門通報情況等方式，幫助委員了解社情市情。完善“提”“辦”雙方溝通機制，與市政府聯(lián)合召開提案督辦座談會，開展協(xié)商辦案、上門走訪，促進了提案辦理工作整體提升。截至去年底，249件立案提案全部辦復。

(二)文史工作特色突出。成功承辦全省政協(xié)文史工作會議，我市政協(xié)在會上作了典型發(fā)言，其中在資料征集中保持獨特性、體現(xiàn)地方性、注重現(xiàn)實性、富有可讀性的經(jīng)驗做法，受到一致好評。組織有關(guān)專家，從產(chǎn)生背景、人物故事、歷史貢獻、學術(shù)價值、現(xiàn)實意義等角度，深入挖掘、研究萊蕪金石資料50余萬字，部分領(lǐng)域取得突破性進展。舉辦“慶祝黨的十九大勝利召開·影像萊蕪圖片展”，首次以圖片形式反映鄉(xiāng)村發(fā)展變化，助推了我市傳統(tǒng)文化與全域旅游融合發(fā)展。

(三)團結(jié)聯(lián)誼深化拓展。堅持“商以求同、協(xié)以成事”，提高民主黨派、工商聯(lián)集體提案和大會發(fā)言比重，加大黨派重點提案督辦力度，邀請參加協(xié)商議政活動和情況通報會，支持和保障各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派代表人士有序政治參與；加強與民族宗教界人士的聯(lián)系，積極派員參加各民族宗教的傳統(tǒng)節(jié)日及重要紀念日；定期走訪慰問港澳臺胞、海外僑胞和歸僑眷屬，努力形成團結(jié)奮斗的最大“公約數(shù)”，畫出干事創(chuàng)業(yè)的最大“同心圓”。

(四)宣傳信息工作穩(wěn)步推進。注重宣傳工作的輿論引導作用，辦好《萊蕪政協(xié)》雜志、《萊蕪政協(xié)信息》和網(wǎng)站，加強與市內(nèi)外各主流媒體合作，構(gòu)建了政協(xié)宣傳工作新格局，榮獲“全省政協(xié)宣傳工作先進集體”稱號。修訂考評辦法，調(diào)整充實信息員隊伍，定期調(diào)度通報，反映社情民意信息工作實現(xiàn)新突破，《關(guān)于維護國有資產(chǎn)投融資權(quán)益的建議》等17篇信息被轉(zhuǎn)報全國政協(xié)。

強化自身建設(shè)，政協(xié)履職能力更加提高

堅持以黨建工作為統(tǒng)領(lǐng)，高標準嚴要求抓好政協(xié)自身建設(shè)。

(一)黨建工作全面加強。市政協(xié)黨組把旗幟鮮明講政治作為根本要求，嚴格履行政治領(lǐng)導責任，對中央和省委、市委各項決策部署都及時傳達貫徹，重大問題、重要事項及時向市委請示匯報。扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，做好省委巡視組“回頭看”反饋問題整改工作，深入開展機關(guān)作風整治。認真落實民主集中制和黨的組織生活制度，嚴格按照組織程序完成黨總支、支部換屆選舉。機關(guān)黨支部會同機關(guān)工會開展革命傳統(tǒng)和理想信念教育，打造了一支“忠誠、干凈、擔當”的機關(guān)干部隊伍。

(二)制度體系逐步完善。本著務實管用、注重創(chuàng)新的原則，健全完善了以政協(xié)章程為核心，覆蓋會議組織、經(jīng)常性工作、自身建設(shè)的制度體系。修訂了市政協(xié)黨組工作規(guī)定、主席會議制度、常委會議制度、全體委員會議制度及政協(xié)機關(guān)規(guī)章制度，出臺了市政協(xié)常委會《關(guān)于加強自身建設(shè)的決定》和《政協(xié)委員視察辦法》，為政協(xié)履行職能提供了重要遵循，政協(xié)工作的制度化規(guī)范化程序化水平明顯提高。

(三)委員隊伍和基層組織活力明顯增強。在全體委員中開展以“帶頭建言獻策、爭做優(yōu)秀委員，帶頭建功立業(yè)、爭做崗位標兵，帶頭奉獻社會、爭做愛心模范”為主題的“三帶頭三爭做”活動。委員們踴躍參與，自覺樹立和踐行“專力履職、專注發(fā)展、專心為民”的履職理念，積極代表界別建言獻策，成為群眾心聲的“代言人”；立足本職崗位爭創(chuàng)一流業(yè)績，成為引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的“帶頭人”；熱心公益奉獻愛心，成為困難群眾的“暖心人”，匯聚起了全力服務改革發(fā)展穩(wěn)定的最大正能量。圍繞如何做合格委員、如何撰寫提案和社情民意信息進行業(yè)務培訓，提升了委員履職能力。召開全市基層政協(xié)工作座談會，落實全面加強基層政協(xié)工作新要求，健全完善了市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)三級上下聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展的政協(xié)工作新機制。依托鎮(zhèn)(街)政協(xié)委員聯(lián)絡室和58個“兩代表一委員”工作站，組織委員進村入戶、輪流坐班，協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，打通了政協(xié)為民服務“最后一公里”，讓群眾感到政協(xié)就在身邊。

張作平指出，市政協(xié)一年來取得的成績，是市委正確領(lǐng)導和市人大、市政府及社會各界關(guān)心支持的結(jié)果，是政協(xié)各參加單位、全體政協(xié)委員共同奮斗的結(jié)果�；仡櫼荒陙淼墓ぷ�，我們也清醒地看到，委員履職的質(zhì)量和水平還需要進一步提升、民主監(jiān)督工作還需要進一步加強、團結(jié)聯(lián)誼的廣度和深度還需要不斷拓展。他說，2018年是貫徹中共十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。市政協(xié)要認真貫徹落實十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞市委中心工作，堅持團結(jié)和民主兩大主題，扎實開展政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政工作，自覺把協(xié)商民主貫穿履職全過程，著力完善協(xié)商議政內(nèi)容和形式，增進共識，促進團結(jié)；著力搭建委員履職平臺，增強界別代表性；著力加強委員隊伍建設(shè)，提升履職水平和履職實效。落實好2018年的工作安排，重點還要做到：一要注重理論武裝，提高政治站位；二要注重圍繞中心，主動獻計出力；三要注重工作改進，提升履職水平。