原標(biāo)題：環(huán)保督察整改再落實(shí)丨山東：生態(tài)環(huán)境損害賠償推動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)

齊魯網(wǎng)濟(jì)南1月18日訊（記者 高杰 韓苗苗 張帥）黨的十九大報(bào)告指出，要實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)。山東積極構(gòu)建生態(tài)環(huán)境損害賠償制度體系，為全國(guó)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)提供實(shí)踐樣本。 

不久前，經(jīng)省政府授權(quán)，省環(huán)保廳訴山東金誠(chéng)重油化工、山東弘聚新能源環(huán)境民事公益訴訟案開(kāi)庭審理。這兩家公司被索賠費(fèi)用等共計(jì)2.3億元。

山東省高級(jí)人民法院環(huán)資庭副庭長(zhǎng)張傳毅介紹說(shuō)：“這起事件社會(huì)影響確實(shí)很大、標(biāo)的額也很大，體現(xiàn)了污染者治理、損害者賠償這一原則，它就解決了過(guò)去企業(yè)污染，然后政府來(lái)治理，沒(méi)有人來(lái)主張賠償?shù)膯?wèn)題。”

據(jù)了解，2015年7月至10月，濟(jì)南市章丘區(qū)6家企業(yè)向附近村莊一廢棄煤井非法傾倒危險(xiǎn)廢物，其中山東金誠(chéng)和山東弘聚分別傾倒廢堿液23.7噸、廢酸液640噸，對(duì)土壤、地下水造成嚴(yán)重污染。按照生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)方案，省環(huán)保廳對(duì)磋商未達(dá)成協(xié)議的兩家公司提起生態(tài)損害賠償訴訟。

2017年4月，在環(huán)保、法院、檢察院多個(gè)部門(mén)的銜接下，省法院印發(fā)《關(guān)于辦理省政府提起生態(tài)環(huán)境損害賠償案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，明確了涉及生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的當(dāng)事人等10個(gè)問(wèn)題。圍繞生態(tài)損害賠償金的處置安放等問(wèn)題，山東又陸續(xù)出臺(tái)7個(gè)配套文件和辦法。

山東省環(huán)保廳法律顧問(wèn)宋俊博表示：“這些制度從根本上解決磋商的程序問(wèn)題，修復(fù)的監(jiān)管問(wèn)題，還有對(duì)修復(fù)后效果的一個(gè)評(píng)估問(wèn)題，為全省順利開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償提供重要的制度保障。”

章丘污染事件發(fā)生以后，山東環(huán)保部門(mén)立即進(jìn)行應(yīng)急處置，并采取政府墊資的方式，先行對(duì)受損場(chǎng)地生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)。山東地礦局801水文隊(duì)承擔(dān)修復(fù)任務(wù)，為防止危險(xiǎn)廢棄物通過(guò)地下水源向周?chē)鷶U(kuò)散，采用帷幕注漿的方式，把有害物質(zhì)封閉在深度100多米、面積為2萬(wàn)平米的地下巖層中，目前已經(jīng)施工了40口取樣孔，10口觀測(cè)井。

據(jù)山東省地礦局801水文地質(zhì)工程地質(zhì)大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)劉玉仙介紹：“現(xiàn)在是進(jìn)行第三階段的修復(fù)施工階段，通過(guò)這些施工的鉆機(jī)把污染物提上來(lái)，再進(jìn)行修復(fù)。”

按照計(jì)劃，初期階段的修復(fù)工作將于今年底完成。

濟(jì)南市章丘區(qū)環(huán)保局上杲污染事件修復(fù)負(fù)責(zé)人馬永躍告訴記者：“整個(gè)修復(fù)過(guò)程中，我們環(huán)保部門(mén)是全過(guò)程管理。實(shí)現(xiàn)目標(biāo)值以后，我們?nèi)匀粫?huì)長(zhǎng)期跟蹤監(jiān)測(cè)，確保他能長(zhǎng)期穩(wěn)定的達(dá)到它的生態(tài)功能。”

今年1月份，山東印發(fā)了《山東省低碳發(fā)展工作方案》《山東省“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》等一些列涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的指導(dǎo)意見(jiàn)和規(guī)范。目前，山東3起典型案例正在組織生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作。