原標題：先懺悔后翻供的市委書記 今塵埃落定

安徽滁州市委原書記江山濫用職權(quán)、受賄案二審宣判。

根據(jù)一審判決，江山被決定執(zhí)行有期徒刑十二年。二審駁回其上訴，維持原判。

江山落馬于2014年4月，去年底一審宣判。此案又歷經(jīng)一年才最終塵埃落定，其中頗有波折。

一審時，蕪湖市人民檢察院指控，江山違規(guī)返還安徽冠景旅游開發(fā)有限公司某項目的土地出讓金，給國家造成經(jīng)濟損失16852.79萬元；利用職務上的便利，非法收受他人給予的財物，共計折合人民幣433.9萬元。

江山一審翻供，視覺中國圖

然而，對于檢察機關的指控，江山當庭表示“少部分屬實，絕大部分不屬實”。

他承認收受4塊壽山石和15萬元，即受賄共計23.9萬元；對于通過親家受賄160萬元的指控，他說是在案發(fā)后才從紀委辦案人員口中知道冠景公司兩次匯款共計160萬元給親家的事情。

江山還認為，對土地出讓金先征后返，因此濫用職權(quán)罪的指控不能成立。

對于江山翻供的原因，辯方認為偵查機關制作的江山承認收到錢的有罪訊問筆錄涉嫌虛假制作，即筆錄在訊問之前即已產(chǎn)生。

在最后陳述階段，江山說：“今天庭審翻供，我內(nèi)心也是誠惶誠恐。檢察機關偵查人員也給予我關心照顧，落難的人得到一個笑臉、一個點頭，都心存感激。走到今天，有遺憾，很后悔。希望還有機會回饋社會，彌補以前的過錯。請求法庭寬大處理，能早日回歸社會。”

長安街知事（微信ID：Capitalnews）發(fā)現(xiàn)，早在走上法庭之前，江山的懺悔書對外公開。

在懺悔書中，他稱自己沒有管好親家公，放縱特定關系人大肆受賄，最終讓自己也走上了經(jīng)濟犯罪的道路。

江山的親家是商人，他曾經(jīng)一度為這門親事高興萬分。他懺悔說：“本來以為找了一位有錢的親家可以不為錢去操心而‘高枕無憂’了”。可結(jié)果卻恰恰相反，“(親家公)利用我的身份地位收受賄賂，把我也拉下水，喜事變成了丑事，樂事變成了悲事，親家用他自制的‘導火索’引爆了我的‘炸藥包’，把兩家都‘炸塌了’”。

他還坦言自己沒有經(jīng)受住美色的考驗，自從當上了區(qū)長之后，“與多名女性發(fā)生了不正當男女關系，并與兩名女性長期保持關系。 ”

不難發(fā)現(xiàn)，江山在懺悔時，已經(jīng)深刻分析了親家利用其影響力謀利的問題�？墒窃诜ㄍド嫌謱Υ颂岢鲑|(zhì)疑，這是怎樣的心理變化？

其實，從他的陳述就不難獲知原因：請求法庭寬大處理，能早日回歸社會。

江山的問題，主要是不正確行使職權(quán)，越出了官商交際的“邊界線”。在滁州，先后有兩名市委書記落馬，除了江山外，還有曾任省政協(xié)副主席的韓先聰。

“兩任主要領導出事，對滁州各級干部的心理沖擊很大，普遍感到比較迷惘，不知道下一步該怎么干。”

黨報曾報道過滁州走出陣痛期的啟示，市委市政府及時回應社會關切，保持發(fā)展定力。同時加強干部監(jiān)督和制度建設，打消干部顧慮。最終全市仍然保持了經(jīng)濟快速增長。

“‘高樓蓋起來，干部倒下，悲劇不能重演”，對于有著招商引資和轉(zhuǎn)型發(fā)展迫切需求的地市而言，如何處理好官商之間的關系，值得深思。

韓先聰、江山主政滁州時，熱衷于推行“指揮部”平臺運作模式，成立了大大小小十幾個“指揮部”，兩人曾先后擔任“指揮部”政委。

“指揮部”平臺運作模式的特點是扁平化管理和大兵團作戰(zhàn)，大干快上。它突破相關法律規(guī)章的限制，無視制度、程序，方便“指揮部”領導直接插手招商引資和重點項目建設，盲目追求所謂的辦事效率。

據(jù)韓先聰自述，自己在當市長時，覺得市委書記權(quán)力大；當了市委書記，又覺得市長的權(quán)力實。“指揮部”平臺運作模式，讓權(quán)力“又大又實”，可以毫無掣肘地直接發(fā)號施令。

“架空”集體決策程序、過大的自由裁量權(quán)和“規(guī)矩與規(guī)范不夠健全”的工作機制，為當時在任的市委書記盲目決策、謀取利益打開了方便之門。

江山在懺悔書中發(fā)出了這樣的感慨——

“領導干部行使權(quán)力時必須依法、科學、民主，始終記住規(guī)范行政這個‘座右銘’。要吸取我的教訓，不變通政策，不違背程序，不違反規(guī)矩。”

這句話，頗有典型意義。